Dostęp do informacji publicznej – praktyczny przewodnik – online

Jak rozpatrywać wnioski o dostęp do informacji publicznej i udostępniać akta postępowań administracyjnych w sposób zgodny z prawem, a zarazem sprawny? To autorskie szkolenie przygotowane z myślą o praktycznych problemach, z którymi spotykają się pracownicy administracji rządowej i samorządowej. Zamiast ograniczać się do prezentacji przepisów, koncentruje się na stosowaniu ich w codziennych postępowaniach, analizie problemów orzeczniczych, trudnych sytuacjach z wnioskodawcami oraz rozwiązaniach przydatnych w pracy.

Zakres szkolenia

Uczestnicy przyjrzą się ramom prawnym dostępu do informacji publicznej i akt postępowania administracyjnego, podmiotom zobowiązanym i uprawnionym oraz sposobom i terminom udostępniania informacji. Omówione zostaną ograniczenia prawa dostępu, rozróżnienie informacji prostej i przetworzonej, publikowanie informacji w BIP, opłaty, odmowa udostępnienia oraz środki odwoławcze. Osobna część dotyczy udostępniania akt postępowań administracyjnych i prób obchodzenia ograniczeń w dostępie do akt.

Praktyczna formuła

Szkolenie obejmuje elementy wykładowe, przede wszystkim jednak praktyczne warsztaty, dyskusję, case study, analizę przykładów z życia i odpowiedzi na pytania uczestników. Prowadzący prezentuje modele i schematy postępowania krok po kroku, dobre praktyki stosowane w administracji oraz własne doświadczenia związane z nadzorem, kontrolą, doradztwem prawnym i reprezentowaniem urzędów przed sądami administracyjnymi i NSA.

1. Informacja publiczna

• Ramy prawne: ustawa o dostępie do informacji publicznej, Kodeks postępowania administracyjnego i Prawo prasowe.

• Pojęcie informacji publicznej i cechy wskazywane w orzecznictwie.

• Ograniczenia prawa dostępu: informacja niejawna, tajemnica przedsiębiorcy i przedsiębiorstwa oraz dane osobowe; udostępnianie danych osób pełniących funkcje publiczne.

• Informacja publiczna prosta i przetworzona.

2. Podmioty zobowiązane do udostępniania informacji publicznej oraz organy udostępniające akta postępowania administracyjnego.

3. Podmioty uprawnione do dostępu do informacji publicznej

• Katalog podmiotów uprawnionych, w tym podmioty szczególne: dziennikarze, organizacje społeczne, profesjonalni pełnomocnicy, konkurencyjni przedsiębiorcy, studenci i doktoranci.

4. Uprawnienia dziennikarzy

• Zapytanie dziennikarskie lub prasowe w trybie dostępu do informacji publicznej oraz Prawa prasowego.

• Okoliczności i termin udzielenia odpowiedzi.

5. Tryb udostępniania informacji publicznej

• Udostępnianie z urzędu i na wniosek.

• Publikowanie informacji w BIP: zakres informacji i danych osobowych oraz obowiązki podmiotu redagującego BIP.

• Terminy, forma wniosku i forma udostępnienia informacji, opłaty.

• Decyzja o odmowie udostępnienia: forma, przesłanki, niezbędne elementy oraz tryb odwoławczy administracyjny i sądowoadministracyjny.

• Przegląd aktualnego orzecznictwa WSA i NSA.

6. Udostępnianie informacji publicznej dotyczącej postępowań administracyjnych

• Prawo strony i uczestnika postępowania do przeglądania akt.

• Zakres informacji w aktach dostępny dla podmiotów innych niż strona lub uczestnik postępowania.

• Identyfikowanie prób obchodzenia ograniczeń dostępu do akt przez wnioski o informację publiczną i sposoby przeciwdziałania.

• Tryb i formy udostępniania akt, w tym zmiany i rozwiązania praktyczne związane z COVID-19.

• Postanowienie o odmowie udostępnienia akt oraz obiektywny brak możliwości ich udostępnienia stronie, uczestnikowi lub pełnomocnikowi.

7. Podsumowanie szkolenia: pytania i dyskusja.