Dostęp do informacji publicznej w praktyce – od wniosku do udostępnienia

Wnioski o udostępnienie informacji publicznej mogą wpływać w różnych formach i nie mają jednego obowiązującego wzoru. Podmiot publiczny musi umieć rozpoznać, czy żądana informacja ma charakter publiczny, ustalić jej zakres, ocenić możliwe ograniczenia i odpowiedzieć w ustawowym terminie. Jednodniowe warsztaty przedstawiają praktyczny tok postępowania od wpływu wniosku do udostępnienia informacji albo przygotowania zgodnego z prawem rozstrzygnięcia.

Uczestnicy omówią pojęcie informacji publicznej, różnicę między informacją prostą i przetworzoną, obowiązki podmiotów zobowiązanych oraz sposoby udostępniania, w tym przez BIP i na wniosek. Przeanalizują terminy, ich przedłużanie, opłaty i dokumentowanie czynności, a także przesłanki ochrony informacji niejawnych, prywatności, danych osobowych i tajemnicy przedsiębiorcy.

Warsztaty obejmują decyzję o odmowie, umorzenie postępowania, środki odwoławcze oraz ryzyko bezczynności i przewlekłości. Wykład z prezentacją jest uzupełniony analizą kazusów, przykładów rzeczywistych spraw, dyskusją i odpowiedziami na pytania. Uczestnicy poznają aktualne kierunki orzecznictwa sądów administracyjnych i rozwiązania możliwe do zastosowania w swoich jednostkach.

Oferta skierowana jest do pracowników administracji rządowej i samorządowej, osób prowadzących BIP i obsługę wniosków, kierowników, sekretarzy JST, pracowników kancelarii, prawników, inspektorów ochrony danych i innych osób wykonujących obowiązki wynikające z ustawy o dostępie do informacji publicznej.

1. Podstawy prawne dostępu do informacji publicznej

• Konstytucyjne prawo do informacji i zakres ustawy

• Podmioty zobowiązane do udostępniania informacji

• Relacje z KPA, RODO, ochroną informacji niejawnych i ponownym wykorzystywaniem informacji sektora publicznego

2. Pojęcie informacji publicznej

• Definicja i zakres przedmiotowy

• Informacja prosta i przetworzona

• Dokument urzędowy oraz najczęstsze wątpliwości interpretacyjne

3. Formy i sposoby udostępniania

• Biuletyn Informacji Publicznej i publikacja informacji

• Udostępnianie na wniosek, wyłożenie lub wywieszenie

• Dostęp do posiedzeń organów kolegialnych

4. Postępowanie po wpływie wniosku

• Forma i treść wniosku, również składanego elektronicznie

• Analiza żądania i ustalenie, czy informacja podlega udostępnieniu

• Terminy, ich przedłużenie, opłaty i dokumentowanie czynności

5. Ograniczenia prawa dostępu

• Informacje niejawne i tajemnice ustawowo chronione

• Prywatność osób fizycznych, dane osobowe i tajemnica przedsiębiorcy

• Anonimizacja dokumentów przeznaczonych do udostępnienia

6. Odmowa i zakończenie postępowania

• Przesłanki odmowy udostępnienia informacji

• Decyzja administracyjna, umorzenie i środki odwoławcze

• Skarga na bezczynność lub przewlekłość

7. Orzecznictwo i praktyczne kazusy

• Aktualne kierunki orzecznictwa sądów administracyjnych

• Najczęstsze błędy podmiotów zobowiązanych i dobre praktyki

• Rozwiązywanie przykładów z praktyki, pytania i podsumowanie