Kontrola i audyt inwestycji budowlanych w praktyce. Kompendium obowiązujących procedur -2 dniowe warsztaty szkoleniowe.

Prawidłowa kontrola inwestycji budowlanej wymaga spojrzenia na całe przedsięwzięcie: od rozpoznania potrzeb i przygotowania zamówienia, poprzez projektowanie oraz wybór wykonawcy, aż po realizację robót, rozliczenia i weryfikację zgodności działań z prawem. W każdym z tych etapów mogą pojawić się ryzyka wynikające z nieprecyzyjnej dokumentacji, niewłaściwego opisu przedmiotu zamówienia, błędów w umowie, problemów z podwykonawcami lub nieodpowiedniego nadzoru. W jednostkach publicznych istotnym kontekstem jest także prawidłowe dysponowanie środkami i odpowiedzialność za przestrzeganie zasad finansów publicznych.

Szkolenie przedstawia praktyczne mechanizmy audytu i kontroli inwestycji. Uczestnicy przeanalizują rolę audytu w procesie wydatkowania środków, obowiązki audytora wewnętrznego, wymagania związane ze sprawozdawczością oraz obszary szczególnie podatne na nieprawidłowości. Następnie przejdą przez przygotowanie postępowania przetargowego: szacowanie potrzeb, wybór właściwego modelu umowy, opis przedmiotu zamówienia, warunki udziału i kryteria oceny ofert, ustalenie wartości zamówienia oraz analizę dokumentów i ofert.

Kolejna część dotyczy projektowania i realizacji inwestycji. Omawiane są wymagania dla dokumentacji projektowej, weryfikowanie pozwoleń i zakresu robót, konstrukcja umów zabezpieczających prawidłowy przebieg przedsięwzięcia, role poszczególnych uczestników oraz nadzór nad kontraktami z podwykonawcami. Szkolenie obejmuje także uwarunkowania zamówienia z wolnej ręki i praktyczne sposoby ograniczania ryzyk w fazie przedinwestycyjnej, podczas robót, przy zmianach oraz rozliczeniach końcowych.

Warsztatowy charakter spotkania łączy omówienie przepisów i dobrych praktyk ze studiami przypadków, ćwiczeniami oraz dyskusją. Pozwala to odnieść zagadnienia do pracy audytorów, kierowników projektów, administracji publicznej i firm budowlanych, a także przećwiczyć formułowanie rekomendacji wspierających bezpieczeństwo i weryfikowalność procesu inwestycyjnego. Wariant stacjonarny obejmuje dwa dni zajęć warsztatowych; wariant online jest prowadzony na żywo w wirtualnej sali z prezentacjami i aktywnym udziałem uczestników. Organizator zapewnia materiały szkoleniowe, certyfikat ukończenia oraz konsultacje poszkoleniowe.

I. Audyt inwestycji budowlanej — zakres i znaczenie

a) czym jest audyt i jakie cele realizuje;

b) specyfika kontroli przedsięwzięć budowlanych i możliwy zakres audytu;

c) rola audytu przy wydatkowaniu środków publicznych.

II. Zadania audytora wewnętrznego w procesie inwestycyjnym

Wymogi wynikające z przepisów o finansach publicznych i aktów wykonawczych; obowiązki audytora oraz zasady przygotowania sprawozdania.

III. Obszary procesu inwestycyjnego szczególnie narażone na uchybienia

Identyfikacja ryzyk prawnych, organizacyjnych i finansowych na kolejnych etapach przedsięwzięcia.

IV. Przygotowanie postępowania dotyczącego inwestycji budowlanej

a) szacowanie potrzeb inwestora, ze szczególnym uwzględnieniem jednostek sektora finansów publicznych;

b) rodzaje umów inwestycyjnych i ich wpływ na sposób prowadzenia postępowania;

c) etapy przygotowania i prowadzenia przetargu na roboty budowlane;

d) wymogi prawne postępowania przetargowego dotyczącego inwestycji;

e) zgodne z prawem opisanie przedmiotu zamówienia na podstawie PFU, projektu lub kosztorysu;

f) warunki udziału i kryteria oceny ofert — wymagania oraz rozwiązania stosowane w praktyce;

g) ustalanie wartości zamówienia na roboty budowlane;

h) dokumenty wymagane w postępowaniu, oferta wykonawcy i wybór najkorzystniejszej oferty.

V. Umowy dotyczące realizacji inwestycji budowlanej

a) podstawowe zasady przygotowania umowy;

b) postanowienia wspierające sprawny i zgodny z prawem przebieg inwestycji;

c) zapisy służące prawidłowemu gospodarowaniu środkami publicznymi;

d) przykładowe rozwiązania umowne możliwe do zastosowania przez jednostki sektora finansów publicznych.

VI. Kontrola kluczowych elementów dokumentacji projektowej

a) składniki dokumentacji projektowej;

b) wymagania prawne dotyczące projektu;

c) sprawdzanie obowiązku uzyskania pozwoleń i zgodności robót z pozwoleniem na budowę;

d) znaczenie dokumentacji projektowej przy organizowaniu przetargu.

VII. Realizacja inwestycji budowlanej

a) możliwe modele organizacyjne prowadzenia inwestycji;

b) role inwestora, projektanta, wykonawcy, podwykonawcy i inżyniera kontraktu;

c) zobowiązania stron i dobór rodzaju umowy;

d) korzyści i ryzyka związane z poszczególnymi modelami realizacji.

VIII. Kontrola umów z podwykonawcami

Aspekty prawne zawierania umów oraz postanowienia chroniące interes inwestora publicznego.

IX. Zamówienie z wolnej ręki przy inwestycjach budowlanych

Przesłanki i praktyczne oraz prawne uwarunkowania zastosowania tego trybu.

X. Podsumowanie szkolenia

Zebranie kluczowych wniosków i omówienie dobrych praktyk w zakresie kontroli inwestycji.