Nowelizacja Prawa zamówień publicznych 2026: konkurencyjność, progi, dostęp do rynku i nowe obowiązki z perspektywy Zamawiającego i Wykonawcy

Szkolenie przedstawia najnowsze zmiany w Prawie zamówień publicznych z perspektywy zarówno Zamawiających, jak i Wykonawców. Omawia zmiany wprowadzane w 2025 i 2026 roku, w tym ograniczenia dostępu do rynku dla wykonawców spoza UE/GPA, podniesienie progu stosowania ustawy do 170 000 zł, nowe obowiązki dotyczące analizy potrzeb i wymagań, e-rozprawy przed KIO oraz etapowe wdrażanie certyfikacji wykonawców.

Uczestnicy przełożą zmiany na praktykę dokumentacji, planowania konkurencyjności i udziału w przetargach. Program obejmuje między innymi analizę rynku, podział zamówienia na części, warunki udziału, klauzule dostępowe, tryb uproszczony poniżej progu, przygotowanie dokumentacji oraz działania kontrolne. Przewidziano warsztaty dokumentacyjne, analizę przypadków, moderowane dyskusje i symulację zdalnej rozprawy przed KIO.

Organizator wskazuje, że uczestnicy otrzymają checklisty, wzory zapisów, matryce ryzyka, drabinki decyzji oraz scenariusze działań. Program obejmuje też mapę wdrożenia zmian z terminami i podziałem zadań. Szkolenie adresowane jest do osób działających po stronie Zamawiających, Wykonawców oraz jednostek kontrolnych i audytowych.

Moduł 1. Nowelizacja I – dostęp do zamówień (UE/GPA)
• Zmiany zasad dostępu wykonawców z państw trzecich do polskiego rynku zamówień publicznych
• Dostęp wykonawców z państw objętych GPA lub umowami międzynarodowymi z UE gwarantującymi wzajemny dostęp
• Uzasadnianie ograniczeń w dokumentacji i informowanie rynku
• Perspektywa Wykonawcy: kwestionowanie ograniczeń oraz wykazywanie statusu UE/GPA, także w konsorcjum i przy podwykonawcach

Moduł 2. Nowelizacja II – próg 170 000 zł i obowiązek konkurencyjności
• Skutki podniesienia progu PZP i ustawy o koncesjach z 130 000 zł do 170 000 zł: tryby uproszczone, dokumentowanie, ogłoszenia, jawność i archiwizacja
• Analiza potrzeb na starcie postępowania: rozeznanie rynku, podział na części, warunki udziału i eliminowanie barier
• Warsztat: arkusz planowania konkurencyjności i przykładowe KPI
• Perspektywa Wykonawcy: strategie ofertowe poniżej i tuż powyżej progu oraz reagowanie na sygnały antykonkurencyjne
• Analiza wytycznych Prezesa UZP

Moduł 3. Nowelizacja III – analiza potrzeb i wymagań (progi unijne)
• Poszerzona analiza przed wszczęciem postępowania od progów unijnych, z rozeznaniem rynku pod kątem zwiększenia konkurencyjności
• Warsztat: źródła rynkowe, dialog techniczny, mapowanie dostawców, bariery wejścia i wskaźniki konkurencyjności
• Perspektywa Wykonawcy: udział w analizie, dialog techniczny i bezpieczna komunikacja

Moduł 4. E-rozprawy przed KIO
• Zakres zmian dotyczących rozpraw zdalnych, elektronizacji i uproszczeń
• Symulacja rozprawy online: role, wnioski dowodowe, etykieta i technika wystąpień, typowe błędy
• Checklisty przygotowania akt, załączników, argumentacji i kwestii technicznych

Moduł 5. Certyfikacja Wykonawców
• System certyfikacji zdolności i braku podstaw do wykluczenia oraz jego cel
• Harmonogram wdrożenia i plan przygotowania po stronie Wykonawcy
• Warsztat dla Wykonawców: audyt gotowości, plan uzupełnień i compliance
• Warsztat dla Zamawiających: uwzględnianie certyfikacji w SWZ i weryfikacja w praktyce

Moduł 6. Praktyka wdrożeniowa i kontrolna
• Mapa wdrożenia zmian w jednostce: kto, co i kiedy; komunikacja z rynkiem
• Przegląd SWZ, ogłoszeń, protokołów, analiz potrzeb i notatek z rozeznania rynku
• Typowe nieprawidłowości, działania zapobiegawcze i punkty kontrolne dla audytu lub wezwania UZP
• Pytania, konsultacje i omówienie przykładów uczestników