Oceny wodnoprawne i analiza oddziaływania na cele środowiskowe

Analiza wpływu przedsięwzięcia na cele środowiskowe w zakresie ochrony wód wymaga połączenia wiedzy prawnej, danych o stanie wód i uporządkowanej metodyki oceny. Szkolenie przedstawia te zagadnienia w kontekście ocen wodnoprawnych, decyzji środowiskowych, pozwoleń zintegrowanych oraz dokumentacji projektów ubiegających się o fundusze Unii Europejskiej.

Pierwszy dzień porządkuje aspekty formalne i prawne. Uczestnicy poznają postępowania wymagające analizy wpływu na cele środowiskowe oraz charakter oceny wodnoprawnej i jej miejsce w procesie inwestycyjnym. Omówione zostaną przedsięwzięcia wymagające takiej oceny, wniosek, strony postępowania, udział organizacji społecznych oraz relacje z decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach i innymi decyzjami administracyjnymi.

Zajęcia wyjaśniają nomenklaturę Ramowej Dyrektywy Wodnej i Prawa wodnego: cele środowiskowe, jednolite części wód powierzchniowych i podziemnych, ich typy i statusy oraz znaczenie obszarów chronionych. Uczestnicy przeanalizują odstępstwa od celów środowiskowych i ustalenia planów gospodarowania wodami, w tym ich charakter prawny i wykorzystanie w postępowaniach administracyjnych oraz dokumentach strategicznych.

Ważnym elementem jest ocena stanu wód: parametry JCWP i JCWPd, zasady klasyfikacji, miejsce badania i punkt odniesienia dla analizy oddziaływania. Szkolenie pokazuje dostępne źródła informacji oraz różnice między wskaźnikami oceny stanu wód a wskaźnikami zawartymi w przepisach dotyczących ścieków.

Drugi dzień koncentruje się na metodyce analizy. Program obejmuje kontekst art. 4 ust. 7 Ramowej Dyrektywy Wodnej i art. 68 Prawa wodnego, warunki odstępstwa oraz rozumienie pogorszenia stanu wód z uwzględnieniem zmiany klasy, odwracalności i punktów odniesienia w czasie oraz przestrzeni. Uczestnicy poznają etapy oceny konieczności zastosowania odstępstwa i przeprowadzania odpowiedniego testu.

Analiza przedsięwzięcia obejmuje jego charakterystykę, lokalizację względem obiektów hydrologicznych i obszarów chronionych, powiązanie z dokumentami strategicznymi oraz identyfikację czynników oddziałujących na wody. Omówione zostaną dane charakteryzujące właściwe JCWP i JCWPd, cele środowiskowe, ryzyko ich nieosiągnięcia, wyniki pomiarów i czynniki determinujące stan wód.

Kolejna część dotyczy badania oddziaływań skumulowanych, wyboru kryteriów odniesienia i oceny ryzyka pogorszenia stanu wód. Program przedstawia także analizę dopuszczalności inwestycji negatywnie oddziałujących na wody: unikanie, minimalizowanie i kompensowanie wpływu, ocenę wariantów alternatywnych, nadrzędny interes publiczny i wpływ na inne części wód. Uczestnicy poznają również powiązanie analiz z Taksonomią UE oraz zasadą DNSH.

Szkolenie jest skierowane do administracji prowadzącej postępowania o zgody wodnoprawne, pozwolenia zintegrowane i decyzje środowiskowe, autorów dokumentacji, podmiotów realizujących zadania ochrony wód oraz osób rozwijających wiedzę z gospodarki wodnej. Wykład i prezentacja są uzupełnione studiami przypadków, dyskusją i wyjaśnianiem praktycznych wątpliwości.

Zajęcia prowadzi ekspert ocen oddziaływania na środowisko, praktykujący stosowanie przepisów od 2002 roku na rzecz administracji, doradztwa i organizacji branżowych. Jest autorem ekspertyz dotyczących OOŚ, gospodarki wodnej, DNSH i Ramowej Dyrektywy Wodnej, koordynatorem dokumentacji i autorem publikacji. Ocenia projekty ubiegające się o środki UE i jest biegłym sądowym w zakresie ochrony środowiska.

Dwudniowe szkolenie jest dostępne online oraz stacjonarnie w Warszawie. Pierwszego dnia zajęcia odbywają się w godzinach 10:00–16:00, drugiego 9:00–15:00. Obie formy umożliwiają aktywny udział i zadawanie pytań. Uczestnicy otrzymują materiały szkoleniowe i imienny certyfikat na zasadach organizatora.

1. Dzień I – aspekty formalnoprawne: postępowania wymagające analizy wpływu na cele środowiskowe.

2. Ocena wodnoprawna – charakter prawny, miejsce w procesie inwestycyjnym i relacje z decyzją środowiskową oraz innymi decyzjami.

3. Postępowanie o ocenę wodnoprawną – przedsięwzięcia objęte obowiązkiem, wniosek, strony, udział organizacji społecznych i przebieg procedury.

4. Cele środowiskowe ochrony wód – JCWP i JCWPd, relacja do innych wód, typy i statusy, obszary chronione oraz odstępstwa.

5. Plany gospodarowania wodami – cykl planistyczny, zawartość i charakter prawny oraz znaczenie dla dokumentów strategicznych i postępowań administracyjnych.

6. Ocena stanu wód – parametry JCWP i JCWPd, miejsce badania i punkt odniesienia, klasyfikacja i źródła danych; wskaźniki oceny stanu a wskaźniki ściekowe.

7. Dzień II – kontekst art. 4 ust. 7 RDW i art. 68 Prawa wodnego: warunki odstępstwa oraz pojęcie pogorszenia stanu wód, zmiana klasy, odwracalność i odniesienie czasowo-przestrzenne.

8. Metodyka analizy – ocena konieczności zastosowania art. 4 ust. 7 RDW i test spełnienia przesłanek odstępstwa.

9. Badanie przedsięwzięcia – charakterystyka wpływu, dokumenty strategiczne i planistyczne, warianty alternatywne i nadrzędny interes publiczny.

10. Lokalizacja i czynniki oddziaływania – obiekty hydrologiczne, JCWP, JCWPd i obszary chronione oraz identyfikacja presji na stan wód.

11. Charakterystyka JCWP i JCWPd – identyfikacja części wód, typ i status, cele środowiskowe, ryzyko ich nieosiągnięcia, stan wód i punkty pomiarowe.

12. Czynniki determinujące stan wód i oddziaływania skumulowane – dane oraz ich wykorzystanie w analizie.

13. Ocena skutków – zasady badania wpływu, źródła danych, kryteria czasowe, geograficzne, przyrodnicze i środowiskowe oraz ryzyko pogorszenia stanu wód.

14. Dopuszczalność inwestycji negatywnie oddziałującej na wody – unikanie, minimalizowanie i kompensowanie oddziaływań, ocena wariantów i nadrzędny interes publiczny.

15. Wpływ na inne JCWP i JCWPd oraz zgodność z regulacjami ochrony środowiska.

16. Pytania, dyskusja, omówienie przykładów i analiza przypadków.