Proces legislacyjny i zasady techniki prawodawczej w praktyce. 2-dniowe szkolenie warsztatowe.

Przygotowanie aktu prawnego wymaga znajomości zasad stanowienia prawa, prawidłowej konstrukcji przepisów i kolejnych etapów procesu legislacyjnego. Dwudniowe szkolenie łączy uporządkowane wprowadzenie do systemu prawnego z warsztatami redagowania projektów aktów normatywnych. Kameralna grupa umożliwia interaktywną pracę i indywidualne podejście do pytań uczestników.

Uczestnicy poznają konstytucyjny system źródeł prawa, podstawowe pojęcia legislacyjne oraz zasady poprawnego konstruowania aktu normatywnego. Omówione zostaną jego elementy i jednostki redakcyjne, systematyka oraz kolejność przepisów. Szczególna uwaga poświęcona będzie językowi prawnemu, definicjom, odesłaniom i odnośnikom oraz redagowaniu przepisów ustrojowych, proceduralnych, upoważniających i karnych.

Szkolenie obejmuje również nowelizacje, przepisy przejściowe, dostosowujące, uchylające i końcowe, a także zasady określania wejścia w życie regulacji. Uczestnicy poznają sposób przygotowania tekstu jednolitego oraz prawidłowego formułowania upoważnienia ustawowego i wytycznych do wydania aktu wykonawczego.

Część warsztatowa koncentruje się na projekcie powszechnie obowiązującego rozporządzenia: jego tytule, podstawie prawnej, konstrukcji wewnętrznej i realizacji upoważnienia ustawowego. Dzięki ćwiczeniom uczestnicy przełożą reguły techniki prawodawczej na praktykę tworzenia i opiniowania przepisów.

1. System prawny i zasady tworzenia prawa — wprowadzenie

• Konstytucyjne źródła prawa i ich charakterystyka.

• Podstawowe pojęcia legislacyjne: przepis, norma prawna, akt normatywny, język prawny i inne.

• Zasady prawidłowej legislacji jako kryterium poprawności aktu.

2. Budowa aktu normatywnego

• Rodzaje ustaw, ich tytuły oraz związane z nimi odnośniki.

• Jednostki redakcyjne, oznaczanie i systematyzacja przepisów.

• Rodzaje przepisów i ich właściwa kolejność.

3. Redagowanie przepisów

• Język prawny i prawniczy — specyfika i wymagania.

• Definicje, odesłania i odnośniki jako środki techniki prawodawczej.

• Redagowanie przepisów ustrojowych, proceduralnych, upoważniających i karnych.

4. Wejście w życie przepisów, regulacje przejściowe i dostosowujące oraz nowelizacje

• Wprowadzanie nowych regulacji.

• Formułowanie przepisów przejściowych i dostosowujących w nowych aktach i nowelizacjach.

• Zasady i techniki wprowadzania zmian w obowiązujących przepisach.

5. Przepisy końcowe

• Przepisy uchylające, o wejściu w życie oraz o utracie mocy obowiązującej.

• Schematy redagowania przepisów o wejściu w życie.

• Ustalanie właściwego dnia wejścia w życie aktu normatywnego.

6. Teksty jednolite

• Przygotowanie tekstu jednolitego.

• Jego forma i obowiązkowe elementy konstrukcyjne.

• Zasady redagowania tekstu jednolitego.

7. Upoważnienie do wydania aktu wykonawczego

• Określenie właściwego organu i rodzaju aktu wykonawczego.

• Wytyczne jako konieczny element upoważnienia ustawowego.

8. Projekt rozporządzenia — część warsztatowa

• Tytuł i podstawa prawna oraz wymagania szczególne.

• Wewnętrzna budowa rozporządzenia — podobieństwa i różnice względem ustawy.

• Prawidłowa realizacja upoważnienia ustawowego.

• Moc rozporządzenia w relacji do ustawy stanowiącej jego podstawę.