RODO a dostęp do informacji publicznej – przepisy i praktyka

Udostępnianie informacji publicznej często wiąże się z przetwarzaniem danych osobowych. Urząd musi pogodzić jawność działania z prawem do prywatności i obowiązkami wynikającymi z RODO. Szkolenie pokazuje, jak rozstrzygać takie sprawy w praktyce: które informacje można ujawnić, kiedy ograniczyć zakres odpowiedzi, jak prawidłowo zanonimizować dokument albo przygotować uzasadnioną decyzję odmowną.

Uczestnicy przeanalizują relację między ustawą o dostępie do informacji publicznej a RODO oraz typowe wnioski dotyczące danych pracowników, osób pełniących funkcje publiczne, wynagrodzeń, naborów, oświadczeń majątkowych, wyników kontroli i decyzji administracyjnych. Omówimy kryteria ustalania, czy dana osoba pełni funkcję publiczną i jaki zakres informacji o niej podlega udostępnieniu. Szczególną uwagę poświęcimy publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej, w tym anonimizacji dokumentów i udostępnianiu przebiegu sesji rady gminy.

Szkolenie obejmuje również prawa wnioskodawców i osób, których dane są ujawniane, zasady żądania danych identyfikacyjnych, retencję informacji w BIP oraz powierzenie przetwarzania danych podmiotom obsługującym strony internetowe lub świadczącym konsultacje prawne. Uczestnicy poznają rolę Prezesa UODO i aktualne orzecznictwo dotyczące styku jawności i ochrony danych.

Zajęcia mają praktyczny charakter: obejmują wykład, ćwiczenia indywidualne i grupowe, analizę kazusów oraz dyskusję. Uczestnicy przećwiczą anonimizację, ocenę dopuszczalności ujawnienia danych i formułowanie uzasadnienia decyzji odmownej. Szkolenie jest skierowane do osób rozpatrujących wnioski o informację publiczną, prowadzących BIP, inspektorów ochrony danych oraz obsługi prawnej urzędów. Dostępne jest online lub stacjonarnie w Warszawie.

1. Prawo dostępu do informacji publicznej a prywatność

• Relacja między jawnością a ochroną prywatności

• Prywatność i ochrona danych osobowych – zakresy i różnice

2. RODO a informacja publiczna

• Kiedy informacja zawierająca dane osobowe jest informacją publiczną

• Księgi wejść i wyjść, akta postępowań, służbowe dane kontaktowe i informacje o nagrodach

• Wzajemne relacje RODO i ustawy o dostępie do informacji publicznej

3. Dane osób pełniących funkcje publiczne

• Osoba publiczna a osoba pełniąca funkcję publiczną

• Kryteria oceny stanowiska i zakresu informacji podlegających ujawnieniu

• Ograniczenia dostępu i znaczenie sprzeciwu osoby, której dane dotyczą

4. Rozpatrywanie wniosków z uwzględnieniem ochrony danych

• Służbowe dane kontaktowe i wizerunek pracowników

• Publikacja w BIP, wyniki naborów, wynagrodzenia i oświadczenia majątkowe

• Wyniki kontroli oraz decyzje w sprawach indywidualnych

5. Anonimizacja i prawa osób

• Prawidłowa anonimizacja dokumentów przed publikacją i udostępnieniem

• Różnica między dostępem do informacji publicznej a dostępem do danych na podstawie RODO

• Prawa wnioskodawców i osób, których dane są ujawniane

• Żądanie usunięcia danych i sprzeciw wobec publikacji

6. Obowiązki formalne i organizacyjne

• Jakie dane identyfikacyjne można żądać od wnioskodawcy

• Retencja i okres publikacji danych w BIP

• Powierzenie przetwarzania, obsługa strony internetowej i konsultacje zewnętrzne

• Udostępnianie przebiegu sesji rady gminy

7. Decyzja o odmowie i nadzór UODO

• Kiedy odmowa udostępnienia danych jest uzasadniona

• Sporządzenie uzasadnienia decyzji administracyjnej

• Kompetencje Prezesa UODO i aktualne orzecznictwo

• Osobista odpowiedzialność urzędnika i dobre praktyki

8. Ćwiczenia i pytania uczestników

• Analiza kazusów oraz przykładowych wniosków

• Ćwiczenia z anonimizacji i oceny dopuszczalności ujawnienia

• Dyskusja i odpowiedzi na pytania uczestników