Zamówienia publiczne dla zaawansowanych – szkolenie praktyczne. Najczęściej popełniane błędy i naruszenia w procedurach

Szkolenie dotyczy praktycznych aspektów stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych, w szczególności zagadnień budzących wątpliwości interpretacyjne oraz najczęściej popełnianych błędów i naruszeń w procedurach. Omawiane są m.in. możliwość korzystania z podmiotu trzeciego w zakresie kryteriów oceny ofert oraz skuteczność unieważnienia postępowania z uwagi na jego wady.

Uczestnicy przeanalizują orzecznictwo krajowe, unijne i KIO, wyniki kontroli oraz praktyczne sposoby stosowania przepisów. Szkolenie odnosi się także do pojęcia nieprawidłowości w procedurach dofinansowanych ze środków unijnych. Zakres obejmuje przygotowanie postępowania, opis przedmiotu zamówienia, kwalifikację Wykonawców, rażąco niską cenę, unieważnienie postępowania, wadium, zamówienie z wolnej ręki, umowę oraz środki ochrony prawnej.

Forma pracy jest interaktywna: wykład łączy się z przykładami, analizami i orzecznictwem, a uczestnicy mogą zadawać pytania i konsultować zagadnienia w trakcie zajęć. Szkolenie jest przeznaczone dla osób zaawansowanych, zarówno po stronie Zamawiających, jak i Wykonawców.

DZIEŃ I
1. Aktualny stan prawny systemu zamówień publicznych: nowelizacje ustawy PZP oraz inne akty prawne związane z systemem zamówień publicznych.
2. Opis przedmiotu zamówienia w zamówieniach publicznych: zamówienia podprogowe z finansowaniem krajowym, zamówienia podprogowe z finansowaniem unijnym oraz zamówienia podlegające ustawie PZP.
3. Przygotowanie postępowania – szacowanie wartości zamówienia: roboty budowlane (odniesienie do obiektu budowlanego), usługi (usługi jednorodne), dostawy (tożsamość przedmiotowa).
4. Kwalifikacja podmiotowa Wykonawców – naruszenia i nieprawidłowości: podstawy wykluczenia i wykluczanie nierzetelnych Wykonawców (orzecznictwo KIO); warunki udziału, udostępnienie zasobów i podmiotowe środki dowodowe (orzecznictwo KIO); przedmiotowe środki dowodowe i ich funkcja.
5. Konsorcjum w postępowaniu: warunki udziału dla konsorcjum (art. 117 ust. 1), oświadczenie z art. 117 ust. 4, wyrok C-387/14 „Esaprojekt”.
6. Prawo opcji: jako element konstrukcyjny umowy; szacowanie wartości; kwota przeznaczona przez Zamawiającego na sfinansowanie zamówienia; środki finansowe w budżecie Zamawiającego.

DZIEŃ II
1. Rażąco niska cena: badanie, dowody składane przez Wykonawców i tajemnica przedsiębiorstwa, odstąpienie od wezwania do złożenia wyjaśnień.
2. Unieważnienie postępowania z powodu wady niemożliwej do usunięcia: wada postępowania, unieważnienie zawartej umowy, orzecznictwo KIO w zakresie art. 255 pkt 6 PZP.
3. Wadium w formie niepieniężnej – orzecznictwo KIO.
4. Tryb zamówienia z wolnej ręki: jedyny Wykonawca; udzielenie zamówienia po nieudanym postępowaniu konkurencyjnym i zmiany warunków zamówienia.
5. Umowa w sprawie zamówienia publicznego: forma i zasady tworzenia; obowiązkowe elementy; niedopuszczalne postanowienia; zabezpieczenie należytego wykonania; zmiana treści; podwykonawstwo, zasady powoływania i zmiany; klauzule waloryzacyjne.
6. Środki ochrony prawnej według ustawy PZP (zdalna rozprawa przed KIO): odwołanie do KIO, obowiązek Zamawiającego udzielenia odpowiedzi na odwołanie, zdalna rozprawa.
7. Pytania, dyskusja, omawianie przypadków i wyjaśnianie wątpliwości.